ബില്‍ ഉള്ളടക്കംഹിന്ദു, സിഖ്, ബുദ്ധ, പാഴ്സി, ജയിൻ, ക്രിസ്ത്യൻ എന്നീ ആറ് ന്യൂനപക്ഷ വിഭാഗക്കാരിൽ ഇന്ത്യയിൽ നിശ്ചിതകാലം താമസിക്കുന്നവർക്ക പൗരത്വം നൽകുന്നതിനാണ് ബിൽ വ്യവസ്ഥചെയ്യുന്നത്.
 |
| പൗരത്വ ഭേദഗതി ബില്ലിന് എതിരെയുള്ള സമരം |
മുസ്ലിങ്ങളെ പരിഗണിക്കില്ല.
ഇതിനായി 1955 മുതലുള്ള പൗരത്വചട്ടത്തിന്റെ 2(1) (ബി) വകുപ്പിൽ പുതിയ വ്യവസ്ഥ എഴുതിച്ചേർക്കും.
ഇവർക്ക് പൗരത്വം ലഭിക്കുന്നതിനുള്ള മാർഗങ്ങൾ എളുപ്പമാക്കും.
എന്നാൽ, ഈ ഭേദഗതികൾ വടക്കുകിഴക്കൻ സംസ്ഥാനങ്ങളിലെ ആദിവാസിമേഖലകളിൽ ബാധകമല്ല. അവിടങ്ങളിൽ കടുത്ത പ്രതിഷേധമുയർന്ന പശ്ചാത്തലത്തിലാണ് ഒഴിവാക്കിയത്.
അരുണാചല്‍ പ്രദേശ്, നാഗാലാന്‍ഡ്, മിസോറം എന്നിവടങ്ങളിലെ ഉള്‍പ്രദേശങ്ങള്‍ ( ഇന്നര്‍ ലൈന്‍ പെര്‍മിറ്റ്) ബില്ലിന്റെ പരിധിയില്‍നിന്ന് ഒഴിവാക്കും. ആദിവാസികളെ സംരക്ഷികാനാണിത്. ആറാം പട്ടികയില്‍ വരുന്ന ആദിവാസിസംരക്ഷണ മേഖലകളെയും ഒഴിവാക്കും.
ഓവര്‍സീസ് സിറ്റിസണ്‍ ഓഫ് ഇന്ത്യ (ഒഐസി) കാര്‍ഡുള്ളവര്‍ ഏതെങ്കിലും നിയമം ലംഘിച്ചാല്‍ വിഷയത്തില്‍ തീരുമാനം എടുക്കുന്നതിന് മുന്‍പ് അവര്‍ക്കു പറയാനുളളതുകൂടി കേള്‍ക്കും.
നിലവിലുള്ള 11 വർഷത്തിനുപകരം അഞ്ചുവർഷം ഇന്ത്യയിൽ തുടർച്ചയായി താമസിച്ചാൽ പൗരത്വത്തിന് അർഹരാകും.
പാകിസ്താൻ, അഫ്ഗാനിസ്താൻ, ബംഗ്ലാദേശ് രാജ്യങ്ങളിൽ ഔദ്യോഗികമതമുണ്ടെന്നും അതിനാൽ ആറ് മതന്യൂനപക്ഷങ്ങൾക്ക് കടുത്ത വിവേചനം നേരിടേണ്ടിവരുന്നുവെന്നും സർക്കാർ വിശദീകരിക്കുന്നു.
ആരാണ് അനധികൃത കുടിയേറ്റക്കാർ?1955 ലെ പൗരത്വ നിയമപ്രകാരം, സാധുവായ പാസ്പോർട്ട് ഇല്ലാതെ അല്ലെങ്കിൽ വ്യാജ രേഖകളില്ലാതെ ഇന്ത്യയിൽ പ്രവേശിക്കുന്ന ഒരാളാണ് അനധികൃത കുടിയേറ്റക്കാരൻ. അല്ലെങ്കിൽ, വിസ പെർമിറ്റിനപ്പുറം താമസിക്കുന്ന ഒരാൾ.
നിലവിലെ ചട്ടംഅനധികൃത കുടിയേറ്റക്കാരെ പൗരരായി പരിഗണിക്കില്ല.
ഇവരെ 1946-ലെ വിദേശപൗരത്വചട്ടം അനുസരിച്ചോ 1920-ലെ പാസ്പോർട്ട് ചട്ടം അനുസരിച്ചോ ജയിലിലടയ്ക്കുകയോ തിരിച്ചയക്കുകയോ ചെയ്യും.
ഇവരെ 1946-ലെ വിദേശപൗരത്വചട്ടം അനുസരിച്ചോ 1920-ലെ പാസ്പോർട്ട് ചട്ടം അനുസരിച്ചോ ജയിലിലടയ്ക്കുകയോ തിരിച്ചയക്കുകയോ ചെയ്യും.
എന്താണ് പൗരത്വ നിയമം 1955?ഇന്ത്യൻ ഭരണഘടനയുടെ ആർട്ടിക്കിൾ 9 പ്രകാരം, മറ്റേതൊരു രാജ്യത്തിന്റെയും പൗരത്വം സ്വമേധയാ നേടിയ ഒരാൾ ഇനി ഇന്ത്യൻ പൗരനല്ല.
വംശാവലി പ്രകാരം പൗരത്വം: 1950 ജനുവരി 26-നോ അതിനുശേഷമോ ഇന്ത്യക്ക് പുറത്ത് ജനിച്ചവർ, എന്നാൽ 1992 ഡിസംബർ 10-ന് മുമ്പ്, ജനിച്ച സമയത്ത് അവരുടെ പിതാവ് ഇന്ത്യയിലെ ഒരു പൗരനായിരുന്നെങ്കിൽ വംശാവലി പ്രകാരം ഇന്ത്യയിലെ പൗരന്മാരാണ്.
2004 ഡിസംബർ 3 മുതൽ, ജനനത്തീയതി മുതൽ ഒരു വർഷത്തിനുള്ളിൽ ഒരു ഇന്ത്യൻ കോൺസുലേറ്റിൽ ജനനം രജിസ്റ്റർ ചെയ്തിട്ടില്ലെങ്കിൽ ഇന്ത്യക്ക് പുറത്ത് ജനിച്ചവരെ ഇന്ത്യയുടെ പൗരന്മാരായി പരിഗണിക്കില്ല.
1955 ലെ പൗരത്വ നിയമത്തിലെ സെക്ഷൻ 8 ൽ, ഒരു മുതിർന്നയാൾ ഇന്ത്യൻ പൗരത്വം ഉപേക്ഷിക്കുന്നതായി പ്രഖ്യാപിക്കുകയാണെങ്കിൽ, അയാൾക്ക് ഇന്ത്യൻ പൗരത്വം നഷ്ടപ്പെടും, കൂടെ അവരുടെ കുട്ടികള്‍ക്കും.
വംശാവലി പ്രകാരം പൗരത്വം: 1950 ജനുവരി 26-നോ അതിനുശേഷമോ ഇന്ത്യക്ക് പുറത്ത് ജനിച്ചവർ, എന്നാൽ 1992 ഡിസംബർ 10-ന് മുമ്പ്, ജനിച്ച സമയത്ത് അവരുടെ പിതാവ് ഇന്ത്യയിലെ ഒരു പൗരനായിരുന്നെങ്കിൽ വംശാവലി പ്രകാരം ഇന്ത്യയിലെ പൗരന്മാരാണ്.
2004 ഡിസംബർ 3 മുതൽ, ജനനത്തീയതി മുതൽ ഒരു വർഷത്തിനുള്ളിൽ ഒരു ഇന്ത്യൻ കോൺസുലേറ്റിൽ ജനനം രജിസ്റ്റർ ചെയ്തിട്ടില്ലെങ്കിൽ ഇന്ത്യക്ക് പുറത്ത് ജനിച്ചവരെ ഇന്ത്യയുടെ പൗരന്മാരായി പരിഗണിക്കില്ല.
1955 ലെ പൗരത്വ നിയമത്തിലെ സെക്ഷൻ 8 ൽ, ഒരു മുതിർന്നയാൾ ഇന്ത്യൻ പൗരത്വം ഉപേക്ഷിക്കുന്നതായി പ്രഖ്യാപിക്കുകയാണെങ്കിൽ, അയാൾക്ക് ഇന്ത്യൻ പൗരത്വം നഷ്ടപ്പെടും, കൂടെ അവരുടെ കുട്ടികള്‍ക്കും.
ബില്ലിലെ പ്രശ്നങ്ങളും വിശകലനവുംപാക്കിസ്ഥാനിൽ പീഡനം നേരിടുന്ന ഷിയാസ്, അഹ്മദിയാസ് തുടങ്ങിയ മുസ്ലീം വിഭാഗങ്ങൾക്ക് ഈ നിയമത്തിൽ വ്യവസ്ഥയില്ല.
നിയമവിരുദ്ധ കുടിയേറ്റക്കാരെ മതത്തിന്റെ അടിസ്ഥാനത്തിൽ പൗരത്വത്തിന് യോഗ്യരാക്കുന്നു. ഇത് സമത്വത്തിനുള്ള അവകാശം ഉറപ്പുനൽകുന്ന ഭരണഘടനയുടെ ആർട്ടിക്കിൾ 14 ലംഘിച്ചേക്കാം.
ഏതെങ്കിലും നിയമം ലംഘിച്ചതിന് OCI രജിസ്ട്രേഷൻ റദ്ദാക്കാൻ ബിൽ അനുവദിക്കുന്നു. ചെറിയ കുറ്റകൃത്യങ്ങൾ പോലും രജിസ്ട്രേഷന്‍ റദ്ദ് ചെയ്യാന്‍ കാരണമാകും (ഉദാ. പാർക്കിംഗ് ഇല്ലാത്ത സ്ഥലത്ത് പാർക്കിംഗ്)
നിയമവിരുദ്ധ കുടിയേറ്റക്കാരെ മതത്തിന്റെ അടിസ്ഥാനത്തിൽ പൗരത്വത്തിന് യോഗ്യരാക്കുന്നു. ഇത് സമത്വത്തിനുള്ള അവകാശം ഉറപ്പുനൽകുന്ന ഭരണഘടനയുടെ ആർട്ടിക്കിൾ 14 ലംഘിച്ചേക്കാം.
ഏതെങ്കിലും നിയമം ലംഘിച്ചതിന് OCI രജിസ്ട്രേഷൻ റദ്ദാക്കാൻ ബിൽ അനുവദിക്കുന്നു. ചെറിയ കുറ്റകൃത്യങ്ങൾ പോലും രജിസ്ട്രേഷന്‍ റദ്ദ് ചെയ്യാന്‍ കാരണമാകും (ഉദാ. പാർക്കിംഗ് ഇല്ലാത്ത സ്ഥലത്ത് പാർക്കിംഗ്)
OCI (ഓവർസീസ് സിറ്റിസൺ ഓഫ് ഇന്ത്യ ) കാർഡ് ഉടമയുടെ രജിസ്ട്രേഷൻ റദ്ദാക്കൽഇനിപ്പറയുന്നവ ഉൾപ്പെടെ ചില കാരണങ്ങളാൽ കേന്ദ്രസർക്കാർ ഒ‌സി‌ഐകളുടെ രജിസ്ട്രേഷൻ റദ്ദാക്കാമെന്ന് 1955 ലെ നിയമം അനുശാസിക്കുന്നു:
(i) വഞ്ചനയിലൂടെ ഒ‌സി‌ഐ രജിസ്റ്റർ ചെയ്തിട്ടുണ്ടെങ്കിൽ, അല്ലെങ്കിൽ
(ii) രജിസ്ട്രേഷൻ കഴിഞ്ഞ് അഞ്ച് വർഷത്തിനുള്ളിൽ, ഒ‌സി‌ഐക്ക് രണ്ട് വർഷം തടവ് ശിക്ഷ. അല്ലെങ്കിൽ കൂടുതൽ. രജിസ്ട്രേഷൻ റദ്ദാക്കുന്നതിന് ബിൽ ഒരു അടിസ്ഥാനം കൂടി ചേർക്കുന്നു, അതായത്, ഒ‌സി‌ഐ രാജ്യത്ത് ഏതെങ്കിലും നിയമം ലംഘിച്ചിട്ടുണ്ടെങ്കിൽ.
(i) വഞ്ചനയിലൂടെ ഒ‌സി‌ഐ രജിസ്റ്റർ ചെയ്തിട്ടുണ്ടെങ്കിൽ, അല്ലെങ്കിൽ
(ii) രജിസ്ട്രേഷൻ കഴിഞ്ഞ് അഞ്ച് വർഷത്തിനുള്ളിൽ, ഒ‌സി‌ഐക്ക് രണ്ട് വർഷം തടവ് ശിക്ഷ. അല്ലെങ്കിൽ കൂടുതൽ. രജിസ്ട്രേഷൻ റദ്ദാക്കുന്നതിന് ബിൽ ഒരു അടിസ്ഥാനം കൂടി ചേർക്കുന്നു, അതായത്, ഒ‌സി‌ഐ രാജ്യത്ത് ഏതെങ്കിലും നിയമം ലംഘിച്ചിട്ടുണ്ടെങ്കിൽ.
എന്താണ് ആര്‍ട്ടിക്കിള്‍ 14ഇന്ത്യൻ ഭരണ ഘടനയുടെ ആർട്ടിക്കിൾ 14 പ്രകാരം ഇന്ത്യൻ പ്രദേശത്തിനകത്ത് ഏവർക്കും നിയമത്തിനു മുമ്പിൽ സമത്വമോ (Equality before law) തുല്യമായ നിയമ സംരക്ഷണമോ (Equal protection of laws) നൽകുന്നു. അതായത് സാധരണ നിയമത്തിനു എല്ലാ വിഭാകക്കാരും തുല്യ വിധേയരാണെന്നും യാതൊരു വ്യക്തിക്കും എന്തെങ്കിലും പ്രത്യേകാനുകൂല്യങ്ങൾ നൽകുവാൻ പാടില്ല എന്നും ഈ ആർട്ടിക്കിൾ വ്യവസ്ഥ ചെയ്യുന്നു. നിയമത്താലോ അവയുടെ പ്രയോഗത്താലോ പക്ഷപാതരഹിതമായൊരു സ്ഥിതി വിശേഷം സംജാതമാകുന്നു. പ്രധാന മന്ത്രി മുതൽ സാധാരണ ജീവനക്കാരൻ വരെ ഏതു റാങ്കിലുള്ള ആളായാലും നിയമത്തിനെതിരായി ആര് പ്രവർത്തിച്ചാലും അവർക്ക് ഒരേ ബാദ്ധ്യതയായിരിക്കും. നിയമത്തിനു മുമ്പിലുള്ള സമത്വം എന്ന പ്രയോഗം ബ്രിട്ടീഷ് കോമ്മൺ ലോയിൽ നിന്നും തുല്യമായ നിയമ സംരക്ഷണമെന്നത് അമേരിക്കൻ ഭരണ ഘടനയിൽ നിന്നും കടം കൊണ്ടതാണ്.
ആട്ടിക്കിള്‍ 14 ലംഘനംമതത്തിന്റെ അടിസ്ഥാനത്തിൽ വേർതിരിക്കുന്നത് ആർട്ടിക്കിൾ 14 ന്റെ ലംഘനമാണ്.
ഹിന്ദുക്കൾ, സിഖുകാർ, ബുദ്ധമതക്കാർ, ജൈനന്മാർ, പാർസികൾ, ക്രിസ്ത്യാനികൾ എന്നിവരെ പരിഗണിക്കുകയും , മുസ്‌ലിംകളായ ഈ രാജ്യങ്ങളിൽ നിന്നുള്ള അനധികൃത കുടിയേറ്റക്കാർ, മേൽപ്പറഞ്ഞ ഗ്രൂപ്പുകളിൽ പെടാത്ത മറ്റ് ന്യൂനപക്ഷങ്ങൾ (ഉദാ. ജൂതന്മാർ), അല്ലെങ്കിൽ ഒരു മതവിഭാഗവുമായി തിരിച്ചറിയാത്ത നിരീശ്വരവാദികൾ എന്നിവർക്ക് പൗരത്വത്തിന് അർഹതയില്ലെന്ന് ഇത് സൂചിപ്പിക്കുന്നു. ഈ വ്യവസ്ഥ ഭരണഘടനയുടെ ആർട്ടിക്കിൾ 14 പ്രകാരം ഉറപ്പുനൽകുന്ന തുല്യതയ്ക്കുള്ള അവകാശത്തെ ലംഘിക്കുന്നുണ്ട് , കാരണം ഇത് അനധികൃത കുടിയേറ്റക്കാർക്ക് അവരുടെ മതത്തിന്റെ അടിസ്ഥാനത്തിൽ വ്യത്യസ്തമായ പരിഗണന നല്‍കുന്നു നൽകുന്നു.
ആർട്ടിക്കിൾ 14 എല്ലാ വ്യക്തികൾക്കും പൗരന്മാർക്കും തുല്യത ഉറപ്പുനൽകുന്നു. പൗരന്മാര്‍ തമ്മില്‍ ഗ്രൂപ്പുകളായി തിരിക്കാന്‍ യുക്തിസഹമായ ന്യായമായ ഒരു കാരണം ഉണ്ടെങ്കില്‍ മാത്രമേ ആളുകളുടെ ഗ്രൂപ്പുകൾ തമ്മിൽ വേർതിരിക്കാൻ ഇൗ നിയമം അനുവദിക്കൂ. നിയമവിരുദ്ധ കുടിയേറ്റക്കാരെ അവർ ഉൾപ്പെടുന്ന മതത്തിന്റെ അടിസ്ഥാനത്തിൽ വേർതിരിക്കുന്നതിന് പിന്നിലെ യുക്തിയെ ബില്ലിന്റെ വസ്തുക്കളുടെയും കാരണങ്ങളുടെയും പ്രസ്താവന വിശദീകരിക്കുന്നില്ല.
ഹിന്ദുക്കൾ, സിഖുകാർ, ബുദ്ധമതക്കാർ, ജൈനന്മാർ, പാർസികൾ, ക്രിസ്ത്യാനികൾ എന്നിവരെ പരിഗണിക്കുകയും , മുസ്‌ലിംകളായ ഈ രാജ്യങ്ങളിൽ നിന്നുള്ള അനധികൃത കുടിയേറ്റക്കാർ, മേൽപ്പറഞ്ഞ ഗ്രൂപ്പുകളിൽ പെടാത്ത മറ്റ് ന്യൂനപക്ഷങ്ങൾ (ഉദാ. ജൂതന്മാർ), അല്ലെങ്കിൽ ഒരു മതവിഭാഗവുമായി തിരിച്ചറിയാത്ത നിരീശ്വരവാദികൾ എന്നിവർക്ക് പൗരത്വത്തിന് അർഹതയില്ലെന്ന് ഇത് സൂചിപ്പിക്കുന്നു. ഈ വ്യവസ്ഥ ഭരണഘടനയുടെ ആർട്ടിക്കിൾ 14 പ്രകാരം ഉറപ്പുനൽകുന്ന തുല്യതയ്ക്കുള്ള അവകാശത്തെ ലംഘിക്കുന്നുണ്ട് , കാരണം ഇത് അനധികൃത കുടിയേറ്റക്കാർക്ക് അവരുടെ മതത്തിന്റെ അടിസ്ഥാനത്തിൽ വ്യത്യസ്തമായ പരിഗണന നല്‍കുന്നു നൽകുന്നു.
ആർട്ടിക്കിൾ 14 എല്ലാ വ്യക്തികൾക്കും പൗരന്മാർക്കും തുല്യത ഉറപ്പുനൽകുന്നു. പൗരന്മാര്‍ തമ്മില്‍ ഗ്രൂപ്പുകളായി തിരിക്കാന്‍ യുക്തിസഹമായ ന്യായമായ ഒരു കാരണം ഉണ്ടെങ്കില്‍ മാത്രമേ ആളുകളുടെ ഗ്രൂപ്പുകൾ തമ്മിൽ വേർതിരിക്കാൻ ഇൗ നിയമം അനുവദിക്കൂ. നിയമവിരുദ്ധ കുടിയേറ്റക്കാരെ അവർ ഉൾപ്പെടുന്ന മതത്തിന്റെ അടിസ്ഥാനത്തിൽ വേർതിരിക്കുന്നതിന് പിന്നിലെ യുക്തിയെ ബില്ലിന്റെ വസ്തുക്കളുടെയും കാരണങ്ങളുടെയും പ്രസ്താവന വിശദീകരിക്കുന്നില്ല.
courtesy: esSENSE Global
